pISSN: 2234-6252
한국해양경찰학회보, Vol.11 no.4 (2021)
pp.135~159
IMO 해사협약의 국내 이행입법 및 협약과 상이한 국내법 개선방안에 관한 연구
해상에서의 선박안전 및 해양환경오염과 관계된 사고는 인류에게 엄청난 피해를 초래한다. 국제사회는 이러한 사고를 방지하고 해양오염방지를 위하여 보다 효과적 이고 강력한 규범을 제정하여 선박안전을 확보하고 해양오염방지를 위하여 노력하고 있다. 그리고 각 당사국은 국제법을 각 나라별 실정에 맞게 수용하여 이행하고 있다. 우리나라는 국제법을 국내법을 수용함에 있어 일원론을 택하여 시행하는 나라로 분류되나 해사법제 있어서는 이원론 형태를 띄고 있어 엄밀히 말하면 일원론과 이원 론을 병행하고 있다고 보는 것이 타당하다. 또한, IMO 국제해사협약을 국내법 형태 로 변형 및 치환하여 시행하고 있어 방대한 양의 규범이 존재한다. 대부분의 규정이 법령에서 행정규칙으로 위임에 위임을 두는 재위임 형식을 취하고 있어 위임입법의 한계에 부딪히기도 하며, 절차적 타당성이 결여되어 법적 효력의 부재가 발생하기도 한다. 이러한 한계와 부재를 극복하기 위하여 위임의 내용 및 범위를 명확하게 하는 위임입법의 엄격화와 행정규칙에 대한 체계적 정당성 확보가 필요하다. IMO 국제해사협약의 도입 및 이행에 있어 국내법과 국제협약이 상이한 규정들이 있음을 주목할 필요가 있다. 국가주권주의에 기초하여 기국의 특성 및 여건을 반영 한 협약보다 강화된 규정 이외에 동일 규범 대상을 기준으로 상충하는 규정은 선박 의 안전 및 해양환경오염방지를 저해하는 요소로 분류 가능하다. 규정 해석에 있어 통일된 적용을 방해하고 법적 적용가능성을 낮추는 결과를 초래하기 때문이다. 따라서, 협약과 상이한 규정들을 고찰해보고 선박의 감항성 확보와 해양환경보호에 기여 할 수 있도록 관련 규정을 개선해야 될 필요가 있다.
The a Study on the Implementaion of Domestic Law of the Internatinal Maritime Organzation Convention and Improvements in Domestic Laws Different from the Convention
The Accidents related to ship safety and marine environmental pollution at sea cause enormous damage to mankind. The international community is making efforts to secure ship safety and prevent marine pollution by enacting more effective and strong laws and regulation to prevent such accidents and prevent marine pollution. In addition, each authority or member state is accepting and implementing international law in accordance with the circumstances of the country. Although Republic of Korea is classified as an authority that adopts and enforces monolism in the acceptance of domestic law in international law, it is in the form of dualism in the maritime law system. In addition, as the IMO Maritime Convention is transformed and implemented in the form of domestic law, a lot of regulation and standards exist. Most of the regulations take the form of re-delegation in which the delegation is delegated to the delegation as administrative rules in laws and regulations, so the limitations of the delegated legislation are encountered. In order to overcome these limitations and absences, it is necessary to strengthen the delegated legislation to clarify the content and scope of delegation and to secure systematic legitimacy for administrative rules. It is important to note that domestic laws and international conventions have different provisions for the introduction and implementation of the IMO Maritime Convention. Based on national sovereignty, conflicting regulations based on the same laws and regulation other than the more stringent regulations that reflect the characteristics and conditions of the flag state based on national sovereignty can be classified as factors that hinder the safety of ships and the prevention of marine environment pollution. This is because it hinders the uniform application in the interpretation of regulations and leads to lower legal applicability. Therefore, it is necessary to review the regulations differ from the Convention and to improve the relevant regulations so as to contribute to securing the seaworthiness of ships and protecting the marine environment.
