pISSN: 2234-6252
한국해양경찰학회보, Vol.7 no.1 (2017)
pp.205~227
해양경찰 홍보조직 운용 개선방안에 관한 연구 : 해양재난 발생시 대응체계를 중심으로
해양경찰의 홍보조직은 2014년 11월 해양경찰청이 폐지되고 국민안전처 산하 해양경비안전본부로 개편되면서 조직도 함께 폐지되기에 이른다. 현재 해양경찰의 중추조직인 해양경비안전본부는 대변인실을 비롯한 홍보 관련 조직이 전무한 상태이다(국민안전처 대변인실은 論外로 함). 이에 해양경찰의 실질적 총수인 해양경비안전본부장은 해양재난 발생시 대변인 등 독자적인 홍보조직이 없이 재난수습을 위한 對 언론활동을 지휘해야 한다. 지방해양경비안전본부의 경우 2014년 해양경비안전본부 출범 당시에는 자체 홍보조직을 갖추지 않았으나, 2016년 들어 궁여지책으로 지방본부에 최소한의 홍보계를신설하였다. 이는 국가 해양재난을 관리하는 해양경찰에게 있어 홍보조직이 그만큼중요하다는 사실을 간과했다는 지적이 뒤늦게나마 반영된 결과이다. 또한 일선 해양경비안전서의 경우 홍보계가 없고, 기획운영과 직원 1명이 홍보업무를 담당하는 등조직정비가 안 된 상태이다. 이처럼, 현재의 해양경찰 홍보조직은 대형․복합 해양재난이 발생할 경우, 일선해양경비안전서의 독자적인 對 언론업무가 어려운 실정이며, 중간관리기구인 지방해양경비안전본부도 홍보 컨트롤타워 또는 지원기구로서의 조직인프라가 미흡하고, 헤드쿼터인 해양경비안전본부의 경우 세월호 참사와 같은 대형 해양재난을 재차 겪는다고 가정할 경우 언론대응력 미흡으로 재난수습의 중요요소인 국민의 신뢰를 기반으로 한 국론결집이 어렵고, 재난복구 과정에 있어서의 상당한 진통이 예상된다. 따라서, 향후 해양경찰 조직개편시 해양경비안전본부(舊 해양경찰청)에 대형 해양재난 등 위기상황에 대비한 상설 (부)대변인 직제를 부활하고, 지방해양경비안전본부(舊 지방해양경찰청)에는 관할 해경서를 컨트롤할 수 있는 수준의 조직·인력 보강이 요구된다. 무엇보다, 해양경비안전서(舊 해양경찰서)는 재난발생시 최초로 현장을수습해야 하므로 해양경비안전서장이 신속히 초기재난을 관리할 수 있도록 해양재난전담 홍보담당관제 신설 등 정부차원의 적극적인 조직개편을 고려해야 할 것이다.
A Study on Operation of PR Organization and the Improvement of Korea Coast Guard Public Relation
Korea Coast Guard was abolished in November 2014. Korea Coast Guard became affiliated organization of the Ministry of Public Safety and Security. When Korea Coast Guard affiliate public relation was abolished as well. Therefore Korea Coast Guard do not have public relation(except spokesman of Ministry of Public Safety and Security). When marine disaster occur, commissioner general of Korea Coast Guard have to manage the press release without coast guard mouthpiece. Korea Coast Guard Regional Headquarter create the public relation division in 2016, which they did not have in 2014. This shows the importance of the public relation to Korea Coast Guard whom manages marine disaster. Yet the coast guard stations do not have public relation division. Administration and planning division has one officer whose in charge of public relation. In the mean time, Korea Coast Guard public relation have the problem with gathering the public opinions. The unity of public opinion is one of the main fact to the disaster control. If the misinformation spreads, there are no division deal with it, and it causes the lost of the control over the disaster. Therefore, In order to prepare for the marin crisis, a revival of the status of the public relation in needed. And for the Regional Headquarter need the public relation organization and the additional reinforcement of manpower to control the disaster control of jurisdictions. To control the disaster efficiently, normalize the public relation of the korea coast guard station is essential. Because Coast guard station is front line to deal with the disaster.
